Documento de Posición Técnica para la CNE, el CEN y la SEC

Propuesta para un nuevo paradigma de planificación y operación del sistema eléctrico
Para: Comisión Nacional de Energía (CNE), Coordinador Eléctrico Nacional (CEN), Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) De: Comunidad de Ingenieros y Académicos del Sector Eléctrico Fecha: 21 de mayo de 2024

1. Introducción y marco contextual

La transición energética en curso es un imperativo global y nacional. Sin embargo, su materialización efectiva requiere ir mucho más allá de modificaciones incrementales; exige una transformación profunda del paradigma de planificación y operación del sistema, concebido en el siglo XX para una realidad tecnológica, social y ambiental radicalmente distinta.

La red de transmisión actual fue diseñada como una arquitectura centralizada y unidireccional: grandes centrales de generación inyectando energía a una red de transporte de alto voltaje que la distribuye de forma pasiva a los consumidores. Este modelo se encuentra en una creciente tensión con la realidad actual, donde la generación distribuida (GD), la digitalización y la autonomía local están redefiniendo la relación de los ciudadanos con la energía.

El presente documento busca abrir un debate fundado, proponiendo un cambio de enfoque: pasar de una red como "columna vertebral" centralizada a una "malla de respaldo" descentralizada, donde la inversión priorice la autosuficiencia, la resiliencia y la gestión local.

2. Diagnóstico: insuficiencia del paradigma actual

La planificación centrada en la expansión continua de la transmisión para "robustecer" el sistema presenta deficiencias críticas:

⚡ “La red actual fue pensada para mover energía desde grandes centrales hacia consumidores pasivos. Hoy se puede producir localmente.”

3. Plan de acción propuesto: cuatro pilares fundamentales

3.1 Moratoria en la expansión de transmisión convencional Solicitar una pausa reflexiva en la construcción de nuevas líneas de alto voltaje con el argumento genérico de "robustecimiento". Evaluar cada proyecto bajo un nuevo criterio que priorice soluciones locales (baterías, gestión de demanda, microredes). Principio: "Ni un kilómetro más de líneas sin justificación irrefutable bajo el nuevo paradigma".
3.2 Reorientación de la inversión hacia activos distribuidos Los recursos deben dirigirse prioritariamente a: generación ciudadana y comunitaria (techos solares, mini eólico), sistemas de almacenamiento distribuido (baterías) y desarrollo de microredes inteligentes para comunidades, polígonos industriales y municipalidades.
3.3 Reconfiguración de la red existente como malla de respaldo La red de transmisión y distribución no debe ser desmantelada, sino reconvertida: deja de ser la "columna vertebral" y pasa a ser una malla de emergencia y balance. Su nueva función: interconectar microredes para el intercambio de excedentes ERNC, proveer respaldo en contingencias locales y permitir exportación de energía renovable entre regiones.
3.4 Descentralización y transparencia regulatoria Tarifas nodales y transparentes: el costo de usar la red de transmisión debe ser pagado solo por quienes la utilizan efectivamente (fin de subsidios cruzados). Simplificar normativas (SEC) para facilitar la creación de microredes y comunidades energéticas.

4. Estrategia de reapropiación selectiva del patrimonio existente

5. Resultado esperado

La implementación de esta hoja de ruta conduciría a un sistema eléctrico:

Convocatoria abierta

Convocamos a la CNE, al CEN y a la SEC a abrir una mesa de trabajo técnica con la comunidad de ingenieros y académicos para evaluar, modelar y pilotear los aspectos aquí planteados. La transición energética no es solo un cambio de fuentes, es una oportunidad histórica para construir un sistema eléctrico más justo, eficiente y resistente para el siglo XXI.

Atentamente,

La Comunidad de Ingenieros y Académicos del Sector Eléctrico

* Documento basado en la propuesta "Plan de Acción: Transición energética descentralizada" — mayo 2024